גארי גנסלר, שנכנס לתפקידו כיו"ר הרשות לניירות ערך (SEC) באפריל 2021, הפך לשם השנוא ביותר בקרב חלקים גדולים בתעשיית הקריפטו. תחת הנהגתו, ה-SEC נקטה בגישה מחמירה, אולי אפילו אגרסיבית, כלפי שוק הקריפטו. לא מעט חברות מצאו את עצמן תחת רגולציות כבדות, ובמקום לקבל תמיכה והכוונה רגולטורית, הן נאלצות להיאבק על קיומן.
לנוכח זאת, הנשיא לשעבר דונלד טראמפ הכריז כי אם ייבחר מחדש, יפעל להחליף את גנסלר במועמד שמתאים יותר לתפיסה של רגולציה גמישה שתאפשר לתעשיית הקריפטו לצמוח. עם זאת, פיטורין מיידיים אינם פשוטים כלל: תהליך פיטורי יו"ר ה-SEC כרוך בפרוצדורה ארוכה ומורכבת מבחינה מנהלית, כך שהדרך להחלפתו אינה קלה.
מצד שני, גם במפלגה הדמוקרטית מתחילים להישמע קולות הקוראים לשינוי. סגנית הנשיא קמלה האריס, שנמצאת במרוץ לנשיאות בעצמה, טרם הביעה עמדה רשמית, אך ישנן אינדיקציות שייתכן שתשקול הנהגה חדשה ב-SEC. כלומר, לא משנה מי יעמוד בראשות הממשלה הבאה – ייתכן בהחלט שנראה רוחות שינוי.
הקרב הפוליטי מתחמם: האם הקריפטו עשוי להרוויח מכל כיוון?
כשהמועמדים להחלפתו של גנסלר מתחילים לצבור תשומת לב, הקווים בין הדמוקרטים לרפובליקנים בולטים במיוחד. מצד אחד, המועמדים הרפובליקנים לרוב נוטים לגישה פרו-קריפטו מובהקת, מתוך תפיסה שרגולציה מינימלית היא הדרך לעודד חדשנות בשוק. מצד שני, המועמדים הדמוקרטיים דוגלים בגישה מאוזנת יותר, שמטרתה להגן על הצרכנים ולאפשר צמיחה אחראית בתחום הקריפטו.
כאן נוצר מצב מעניין שבו שני הכיוונים יכולים לשרת את הקריפטו. אם מישהו מהמועמדים הרפובליקנים ייבחר, ייתכן שהקריפטו יזכה לחופש רחב יותר בפעילותו, עם פחות חסמים רגולטוריים. במקרה של מועמד דמוקרטי, אמנם ייתכנו מגבלות מסוימות, אך המועמדים הדמוקרטים המובילים כבר הביעו הבנה לצורך בהבהרה רגולטורית ושקיפות שתשקף יציבות לתעשייה ולמשקיעים – דבר שהקריפטו בהחלט זקוק לו כדי להמשיך להתפתח. כך או כך, יש כאן אפשרות לשיפור לעומת המדיניות הנוכחית של גנסלר, שנחשבת חסרת גמישות בעיני רבים.
המועמדים המרכזיים להחלפת גנסלר
הסטר פירס ("Crypto Mom")
הסטר פירס, המכונה "אמא של הקריפטו", היא המועמדת האידיאלית בעיני רבים בתחום הקריפטו. פירס מבקרת בקביעות את ה-SEC על גישתה הקשוחה וקוראת לקווים מנחים ברורים שיעניקו לחברות קריפטו יציבות רגולטורית. עם רקע עשיר במערכת הפיננסית, היא נחשבת בעיני רבים כמי שתוכל להוביל את ה-SEC לשינוי כיוון חיובי – כזה שמאפשר חדשנות במקום לדכא אותה.
כריס ג'יאנקרלו ("Crypto Dad")
אם פירס היא אמא של הקריפטו, כריס ג'יאנקרלו הוא בהחלט האב. ג'יאנקרלו, שכיהן כיו"ר ה-CFTC, היה הראשון שאישר את המסחר בחוזי ביטקוין עתידיים – צעד משמעותי שפילס את הדרך לתעשיית הקריפטו. כיום, הוא עומד בראש יוזמות דיגיטליות חדשניות, כולל תוכניות לדולר דיגיטלי. עבור רבים בשוק, מינויו עשוי להביא תפיסה רעננה, חדשנית וחיובית כלפי הקריפטו.
כריס ברומר – המועדף על הדמוקרטים
אם האריס תיבחר, כריס ברומר עשוי להיות המועמד המתאים מטעמה. ברומר, מומחה רגולציה פיננסית, מחזיק בעמדות מאוזנות כלפי קריפטו וחדשנות. לאחרונה הקים חברה שמסייעת לעמידה בדרישות רגולטוריות בשוק הקריפטו, והיכרותו עם השוק נחשבת ליתרון משמעותי. עבור תומכי הקריפטו, הוא עשוי להוות "מתנת פיוס" מהצד הדמוקרטי, גישה שלא רק מגינה על הצרכן אלא גם מאפשרת לשוק לצמוח בביטחון.
פול אטקינס – אופציה נוספת לצד הרפובליקני
פול אטקינס, לשעבר חבר ועדת ה-SEC, מייצג את גישת "הימנעו מהתערבות". אטקינס, שהתנגד לרגולציות כבדות בזמן כהונתו, צפוי להעדיף מדיניות רגולטורית מינימלית בתחום הקריפטו, ומבחינת הרפובליקנים הוא מינוי מושלם לשמור על השוק החופשי.
מועמדים נוספים: אריקה וויליאמס, הית' טארברט, רוברט סטבינס, ודן גלאגר
לצד המועמדים המרכזיים, ישנם גם מועמדים נוספים עם רקעים וגישות מגוונות. אריקה וויליאמס, יו"ר PCAOB, מביאה ניסיון רב ברגולציה פיננסית וגישה אחראית כלפי הקריפטו. הית' טארברט, לשעבר יו"ר CFTC, עובד כיום בתעשיית הקריפטו ומעורה בתחום הרגולציה הדיגיטלית. רוברט סטבינס, יועץ ותיק של טראמפ, מייצג גישה שמרנית, ואילו דן גלאגר, בכיר ברובינהוד (פלטפורמת המסחר הפופולרית בארה"ב), ידוע בביקורתו על רגולציה כבדה – אך עברו בחברה עלול להקשות עליו לזכות בתמיכה מהמפלגה הדמוקרטית.
השפעה אפשרית על רגולציית הקריפטו בארה"ב
אם יחליף מישהו מהמועמדים האלה את גנסלר, לא מן הנמנע שנראה שינוי דרמטי בתעשיית הקריפטו האמריקאית. מועמד עם גישה מקלה עשוי לפתוח את השוק לפיתוחים חדשים ומגוונים, בזמן שמועמד שמרן יטה להבטיח שוק יציב ואחראי. כך או כך, הקריפטו עשוי לזכות לאקלים רגולטורי בריא ומותאם יותר, שיאפשר לתעשייה להמשיך להתפתח ולפרוח – או לפחות לקבל בהירות בנוגע למסגרת החוקים.
סיום כהונתו של גנסלר, אם יקרה, עשוי לשנות את הכללים עבור הקריפטו בארה"ב. בסופו של דבר, ההחלטה על זהות היו"ר הבא של ה-SEC עשויה לשרטט את גבולות הפעולה של הקריפטו בארה"ב לעתיד הקרוב.
