לפעמים צריך לדעת לנטרל את הרעש. השווקים סוערים, החדשות מתחלפות בקצב מסחרר, אבל מי שנמצא בעולם הקריפטו כבר יודע – אנחנו בעידן חדש. מי היה מאמין שהקריפטו יעמוד במרכז הבמה במקום החשוב ביותר בארה"ב? הנשיא טראמפ מקדם צווים להקמת רזרבת ביטקוין, ועכשיו גם בית הנבחרים האמריקאי שולח מסר חד וברור: הרגולציה חייבת להתאים את עצמה לעולם החדש.
בהצבעה דרמטית, בית הנבחרים האמריקאי ביטל תקנה שנויה במחלוקת, שהוטלה בימיו האחרונים של ממשל ביידן, ואיימה להכביד על פלטפורמות DeFi. התקנה דרשה מהן לאסוף ולדווח על מידע פיננסי של משתמשים – דרישה שנתפסה כבלתי ישימה מבחינה טכנולוגית עבור פרוטוקולי DeFi, שפועלים ללא גוף מרכזי השולט בעסקאות.
ההצעה, שכבר אושרה בעבר בסנאט, נדרשת לעבור הצבעה נוספת מסיבות תקציביות לפני שתגיע לשולחנו של הנשיא טראמפ לחתימה.
מחלוקת על פרטיות וחדשנות
התומכים בביטול טענו כי התקנה הייתה בלתי אפשרית ליישום מבחינה טכנית עבור פרוטוקולי DeFi, שכן הם אינם שומרים או מנהלים את נכסי המשתמשים. שלא כמו ברוקרים מסורתיים המחזיקים בנכסי הלקוחות ויכולים לדווח על עסקאותיהם לרשויות המס, פלטפורמות DeFi מבוססות על טכנולוגיה מבוזרת – כלומר, הן פועלות על גבי חוזים חכמים שאינם מנוהלים על ידי גורם מרכזי.
הרגולציה שבוטלה ניסתה להרחיב את ההגדרה של "ברוקר" כך שתכלול גם פלטפורמות אלו, מה שהיה מחייב אותן לדווח על עסקאות המשתמשים – אך בפועל, אין להן גישה למידע הזה כלל. מדובר בדרישה שאינה אפשרית טכנולוגית, שכן פרוטוקולי DeFi אינם מנהלים את הנכסים ואינם אוספים פרטי זיהוי של משתמשים כמו בנקים או בורסות ריכוזיות. משמעות הדרישה הייתה הטלת אחריות משפטית על גורמים שפשוט אינם יכולים לעמוד בה – מה שעלול היה להוביל להוצאתן של פלטפורמות DeFi מהשוק האמריקאי.
"פלטפורמות DeFi אינן אוספות ואינן יכולות לאסוף את המידע הנדרש ליישום הכלל הזה," אמר יו"ר ועדת הכספים בבית הנבחרים, ג'ייסון סמית'. לדבריו, הכללים היו "לא הוגנים" ו"לא ישימים".
חבר הקונגרס מייק קארי הדגיש בנאומו כי "חייבים להעביר את החקיקה הזו כדי למנוע את הסיוט הזה מה-IRS ולהבטיח שארה"ב תמשיך להוביל את החדשנות בתחום הקריפטו". עוד ציין כי החקיקה, לו הייתה נשארת בתוקף, הייתה גורמת לבריחת חברות קריפטו ומקורות מס למדינות זרות, מה שהיה מחליש את מעמדה של ארה"ב בתעשיית החדשנות הפיננסית.
הבית הלבן כבר אותת כי טראמפ צפוי לחתום על הביטול. דיוויד סאקס, ה-"Crypto Czar" של הבית הלבן, אמר בשבוע שעבר כי יועציו הבכירים של הנשיא ימליצו לו לאשר את המהלך.
ויכוח פוליטי: חדשנות מול פיקוח מס
הצבעה זו בבית הנבחרים באה בעקבות תמיכה דומה שהתקבלה בסנאט בשבוע שעבר, אז 70 סנאטורים תמכו בביטול לעומת 28 שהתנגדו. עם זאת, בשל הליכים תקציביים, ההצעה דורשת הצבעה נוספת בסנאט לפני שתועבר לנשיא טראמפ לחתימה.
למרות שרוב המצביעים בעד הביטול היו רפובליקנים, 76 דמוקרטים חצו את הקווים ותמכו בצעד. בין הבולטים שבהם: מנהיג המיעוט הדמוקרטי בסנאט צ'אק שומר, אשר בעבר תמך בביטול תקנות רגולטוריות על חברות קריפטו.
מצד שני, מתנגדי ההצעה, בעיקר מקרב הדמוקרטים, טענו כי ביטול התקנה יפגע בגביית המיסים ויאפשר התחמקות מס רחבה. "זהו חקיקה למען אינטרסים מיוחדים שיכולה להיות מנוצלת על ידי מעלימי מס עשירים, סוחרי סמים ומממני טרור," אמר חבר הקונגרס לויד דוגט מטקסס. חבר קונגרס אחר, דני דייוויס מאילינוי, טען שהצעד יוסיף ארבעה מיליארד דולר לגירעון עקב אובדן הכנסות ממסים.
צעד משמעותי למדיניות הקריפטו בארה"ב
לאחר ההצבעה הנוספת בסנאט, אם תאושר, ההצעה תועבר לנשיא טראמפ לחתימה – מה שימנע מה-IRS להוציא בעתיד תקנות דומות ללא אישור מפורש של הקונגרס. קריסטין סמית', מנכ"לית איגוד הבלוקצ'יין, כינתה את ההצבעה "סימן מעודד לעידן חדש של מדיניות קריפטו בוושינגטון".
המהלך משקף שינוי בגישה כלפי הרגולציה של הקריפטו בארה"ב, ומצביע על התנגדות גוברת לניסיונות לפקח על תחום ה-DeFi באמצעים שמבקרים טוענים כי אינם ישימים טכנולוגית ועלולים לדחוק חדשנות אל מחוץ לגבולות ארה"ב.
באמצעות הביטול הזה, הממשל האמריקאי מכיר בכך ש-DeFi אינו מתפקד כמו מוסדות פיננסיים מסורתיים. הדרישה מהפלטפורמות הללו לאסוף ולדווח על נתוני עסקאות הייתה בניגוד לעקרונות היסוד של הפיננסים המבוזרים, ולכן נתפסה כניסיון להתאים את עולם הקריפטו לרגולציה ישנה שאינה רלוונטית.
המהלך הזה עשוי לעודד חדשנות ולמשוך יזמים ומשקיעים חזרה לארה"ב, אך במקביל מעלה את השאלה האם הרגולציה תוכל למצוא איזון בין שמירה על פרטיות המשתמשים לבין מניעת התחמקות ממס ושימוש לרעה בקריפטו.
