הנשיא דונלד טראמפ מינה את מארק אויאדה, נציב רשות ניירות הערך האמריקאית (SEC), לכהן כיו"ר הזמני של הרשות. המינוי מגיע לאחר השבעתו של טראמפ לכהונה נוספת, ובזמן שמועמדו הקבוע לתפקיד, פול אטקינס, ממתין לאישור הסנאט – תהליך שעשוי לקחת חודשים.
אויאדה, שמכהן כבר כהונה שנייה כחבר ב-SEC, צפוי להוביל שינוי כיוון משמעותי במדיניות הרגולציה על וול סטריט ועל שוק הקריפטו בפרט. הוא מחליף את גארי גנסלר, שנודע בגישתו המחמירה כלפי תעשיית המטבעות הדיגיטליים, כולל מאות תביעות אכיפה נגד חברות בתחום. כעת, הרשות צפויה לאמץ מדיניות מתונה יותר, שתתמקד בהבהרת הכללים במקום באכיפה באמצעות תביעות משפטיות.
מה משמעות המינוי עבור עולם הקריפטו?
בשנים האחרונות, רשות ניירות הערך האמריקאית, תחת הנהגתו של גנסלר, הובילה קו תקיף נגד תעשיית הקריפטו. מדיניות זו כללה הגשת תביעות נגד חברות כמו Coinbase, Kraken ו-Ripple, בטענה להפרת חוקי ניירות ערך על ידי מכירת מטבעות דיגיטליים ללא רישום. גישה זו עוררה ביקורת חריפה מצד גורמים רבים, שטענו כי מדובר ברגולציה שאינה מבוססת על כללים ברורים אלא על אכיפה בדיעבד.
אויאדה, יחד עם הנציבה היסטר פירס, הידועה בכינויה "Crypto Mom", צפויים לשנות את המגמה הזו. השניים דוגלים ביצירת כללים ברורים שיאפשרו לתעשיית הקריפטו לפעול במסגרת רגולטורית יציבה, במקום להסתמך על אכיפה רטרואקטיבית. אחד הצעדים האפשריים הוא קידום יוזמות כמו "Safe Harbor", שיאפשרו לחברות סטארט-אפ בתחום הבלוקצ'יין לפעול ללא חשש מתביעות משפטיות בשלביהן הראשונים, תוך התחייבות לשקיפות ודיווח תקופתי.
שינויים נוספים ברגולציה הפיננסית
לצד הריכוך הצפוי ברגולציה על מטבעות דיגיטליים, אויאדה מתכוון לבחון מחדש מספר רפורמות שהונהגו תחת ממשל ביידן. בין השינויים האפשריים נמצא עיכוב או ביטול של דרישות הדיווח הסביבתיות שהוטלו על חברות ציבוריות, אשר מחייבות אותן לדווח על פליטות פחמן והשפעתן על שינויי האקלים. צעדים נוספים שעשויים להיבחן כוללים צמצום היקף פרויקט ה-Consolidated Audit Trail (CAT), מסד נתונים מרכזי שנועד לעקוב אחר כל העסקאות בשוקי ההון, אך זכה לביקורת בטענה שהוא פוגע בפרטיות המשקיעים.
השלכות אפשריות על שוק ההון
השינויים הצפויים במדיניות ה-SEC תחת הנהגתו של אויאדה עשויים להשפיע משמעותית על שוק הקריפטו והשווקים הפיננסיים בכלל. משקיעים וגופים פיננסיים שעקבו בדאגה אחר פעולות האכיפה האגרסיביות של ה-SEC עשויים לראות במינוי החדש סימן לתקופה רגולטורית יציבה יותר.
למרות זאת, ישנם סימני שאלה בנוגע להיקף ולמהירות השינויים. נכון לעכשיו, הרכב ה-SEC כולל את אויאדה ופירס כנציגי המפלגה הרפובליקנית, לצד הנציבה הדמוקרטית קרוליין קרנשואו, בעקבות התפטרותם של גנסלר והנציב הדמוקרטי ג'יימי ליזראגה. טראמפ צפוי למנות בקרוב חברים נוספים לוועדה, מהלך שישפיע על עתיד הרגולציה והאיזון הפוליטי בתוך הרשות.
מינויו של מארק אויאדה ליו"ר הזמני של רשות ניירות הערך האמריקאית עשוי להוות נקודת מפנה במדיניות הפיקוח על הקריפטו.
אם השינויים הצפויים אכן יתממשו, תעשיית המטבעות הדיגיטליים תוכל לפעול בסביבה רגולטורית בהירה ויציבה יותר, מה שעשוי לעודד השקעות וחדשנות בתחום. עם זאת, הצלחת המדיניות החדשה תלויה גם בהרכב הסופי של ה-SEC ובהחלטות הפוליטיות שיתקבלו בחודשים הקרובים.
