ביום רביעי האחרון, עשתה אוקראינה צעד משמעותי נוסף בדרך להכרה מלאה במטבעות הדיגיטליים: הפרלמנט המקומי – הוורחובנה ראדה – אישר בקריאה ראשונה הצעת חוק חדשה שמסדירה את תחום הקריפטו במדינה. ההצעה כוללת חובת תשלום מס הכנסה של 18% על רווחים מהחזקת מטבעות דיגיטליים, וכן תוספת של 5% מס ייעודי לצרכים ביטחוניים.
מלבד המיסוי הישיר, החוק מציע גם מס מופחת של 5% על המרת מטבעות קריפטו למטבעות פיאט (כסף ממשלתי) בשנה הראשונה לכניסתו לתוקף – מהלך שמיועד ככל הנראה לעודד משקיעים לפעול בהתאם לחוק כבר מההתחלה.
לפי הודעת חבר הפרלמנט ירוסלב ז'לזניאק שפרסם את דבר ההצבעה בערוץ הטלגרם שלו, 246 מחוקקים הצביעו בעד הצעת החוק. עם זאת, הוא הדגיש כי צפויים שינויים רבים עד הקריאה השנייה. “אין טעם להיכנס כעת לפרטים. עדיין לא ברור מי יהיה הרגולטור – הבנק המרכזי או רשות ניירות הערך”, כתב.
מיסוי חדש, רגולציה ישנה
המהלך הנוכחי של אוקראינה מצטרף לסדרה של צעדים שנעשו בחודשים האחרונים כדי למסד את תחום הקריפטו במדינה, שנחשבת לאחת הפעילות ביותר בעולם בתחום. כך למשל, ביוני האחרון הוגשה הצעת חוק להקמת רזרבה ממלכתית של נכסי קריפטו, ובאוגוסט פורסם כי חוק המיסוי יעבור את הקריאה הראשונה במהלך ספטמבר – כפי שאכן קרה.
הרעיון הכללי מאחורי החקיקה הנוכחית תואם להמלצות שהוגשו עוד באפריל האחרון על ידי הרשות הפיננסית של אוקראינה, שכללה פטור לעסקאות בין מטבעות דיגיטליים שונים (למשל המרה בין ביטקוין לאת'ריום), כמו גם פטור לעסקאות עם מטבעות יציבים (stablecoins). בכך, מתקרבת אוקראינה למדיניות שנהוגה במדינות המוגדרות ידידותיות לקריפטו.
המשקיעים מקשיבים, הרגולטורים ממתינים
ברקע להחלטה עומדת מציאות כלכלית מורכבת שבה אוקראינה מנסה לא רק לשמור על יציבות, אלא גם למשוך השקעות חדשות – במיוחד מצד קהילת הקריפטו הבינלאומית. הדירוג האחרון של Chainalysis לשנת 2025 מציב את אוקראינה במקום השמיני בעולם באימוץ קריפטו, עם פעילות גבוהה במיוחד גם בזירת ה-DeFi.
לדברי ולדימיר נוסוב, מנכ"ל בורסת הקריפטו האירופית WhiteBIT, “נפתח חלון הזדמנויות חדש למשיכת השקעות והחזרת נכסים של יזמים אוקראינים מחו"ל. זה יכול להיות מנוע חשוב להתחדשות כלכלית”.
למרות סימני השאלה שנותרו, עצם קידום החקיקה מאותת על שינוי עמוק בגישה הממשלתית כלפי נכסים דיגיטליים. אוקראינה אינה רואה עוד בקריפטו תופעה שולית או זמנית – אלא חלק בלתי נפרד מהמערכת הכלכלית העתידית שלה. אם החוק ימשיך להתקדם, הוא עשוי לסמן את תחילתה של תקופה חדשה, שבה נכסי קריפטו יקבלו סוף סוף מעמד חוקי ברור, כזה שמייצר ודאות למשקיעים – ומרחב פעולה לחדשנות.
