ארה"ב שוקלת להחיל חובת דיווח על העברות קריפטו – מה יהיה בעתיד?

שינוי מהותי במעמד הקריפטו: כסף או נכס דיגיטלי?

הממשל האמריקאי ממשיך לשנות את השיח סביב מטבעות קריפטו ונכסים דיגיטליים, כשהוא מתקרב צעד נוסף לעבר הגדרתם ככסף לכל דבר ועניין. במסגרת חוק סודיות הבנקאות (Bank Secrecy Act), שואפים משרד האוצר והפדרל ריזרב להחיל דרישות דיווח מחמירות יותר על מוסדות פיננסיים שמטפלים בעסקאות קריפטו – הן בתוך המדינה והן מחוצה לה. אם השינוי יאושר, המטבעות הקריפטוגרפיים יתקרבו משמעותית למעמד של מטבעות פיאט מסורתיים, דבר שעשוי לשנות את האופן שבו הם נתפסים ונעשה בהם שימוש.

ב-16 באוגוסט, במסגרת תוכנית רגולטורית חצי-שנתית שפרסם משרד האוצר, נחשפה כוונתו של הממשל להרחיב את דרישות הדיווח, כך שיכללו גם מטבעות קריפטו ונכסים דיגיטליים. השינויים נועדו להבטיח שכל עסקה שמתבצעת במטבעות וירטואליים ניתנים להמרה – כגון ביטקוין או את'ריום – תיחשב ככסף לצורך דרישות הדיווח, גם אם אין להם מעמד רשמי של מטבע חוקי.

הרחבת ההגדרה של "כסף" – איך זה ישפיע על שוק הקריפטו?

ההחלטה להרחיב את ההגדרה של "כסף" כך שתכלול גם נכסים דיגיטליים, כולל מטבעות דיגיטליים של בנקים מרכזיים (CBDCs), מהווה צעד משמעותי במאבק בהלבנת הון ובפשעים כלכליים אחרים. הרגולטורים מבקשים להבטיח שכל עסקה שמתבצעת באמצעות מטבעות דיגיטליים תעמוד בדרישות הדיווח, מה שיעניק לרשויות כלים חזקים יותר לפקח על השוק הצומח הזה.

השפעת השינויים צפויה להיות רחבה ולהשפיע גם על עסקאות בינלאומיות. מוסדות פיננסיים שמטפלים בעסקאות קריפטו יחויבו לדווח על פעולותיהם בצורה רחבה יותר, תוך שמירה על שקיפות מול הרשויות. הצעת החוק הסופית צפויה להתפרסם בספטמבר 2025, ואם תאושר, היא עשויה לשנות את כללי המשחק עבור מטבעות קריפטו ולקרב אותם עוד צעד אחד לעבר מעמד של כסף מזומן דיגיטלי.

המאבק בפשיעה בעזרת בינה מלאכותית

במקביל לרפורמות בתחום הקריפטו, משרד המשפטים האמריקאי (DOJ) מתמקד גם בטכנולוגיות חדשות כמו בינה מלאכותית (AI) שדורשות פיקוח מחמיר. ב-7 באוגוסט, ביקש המשרד מוועדת הענישה האמריקאית (US Sentencing Commission) לעדכן את הנחיות הענישה כדי לכלול עונשים מחמירים יותר עבור פשעים שבוצעו בעזרת בינה מלאכותית.

השימוש בבינה מלאכותית מאפשר לפושעים לפעול ביעילות ובתחכום שלא נראו בעבר. ההמלצות של משרד המשפטים לא מתמקדות רק בפשעים חמורים שבוצעו בעזרת AI מתקדמת, אלא גם במקרים שבהם אלגוריתמים פשוטים סייעו לביצוע עבירות. עדכון ההנחיות נועד לשקף את הדאגה הגוברת מפני השימוש לרעה בטכנולוגיות חדשות ולהתאים את הכללים למציאות המשתנה.

התגובה בשוק הקריפטו והתחום הפיננסי

השינויים המוצעים מעוררים תגובות מגוונות בשוק הקריפטו ובתחום הפיננסי. מצד אחד, חלק מהמשקיעים רואים במהלך זה חיזוק של הלגיטימיות של מטבעות הקריפטו, שכן הכרה בהם ככסף תחת חוק סודיות הבנקאות מעניקה להם מעמד חוקי ומוסדר יותר. מצד שני, ישנם חששות שהדרישות החדשות יכבידו על הפעילות השוטפת ויגרמו לעלויות נוספות למוסדות פיננסיים ולמשתמשים פרטיים.

גם בתחום הבינה המלאכותית, העדכונים המוצעים מעוררים דיונים. יש מי שחוששים שהחמרת הענישה על שימוש ב-AI עלולה לעכב את הפיתוח והחדשנות בתחום, בעוד אחרים סבורים כי זהו צעד חיוני להבטחת שימוש אחראי בטכנולוגיות אלו.