מהלך כלכלי יוצא דופן מתגבש בארה"ב. הנשיא דונלד טראמפ חתם על צו נשיאותי להקמת קרן עושר ריבונית – מנגנון פיננסי שנועד לייצר הכנסות נוספות למדינה, להפחית את נטל המס ולהשקיע בפרויקטים אסטרטגיים. בעולם, קרנות כאלה פועלות במדינות עשירות במשאבי טבע, אך עבור ארה"ב, מהלך כזה הוא חסר תקדים.
למרות שהצו הנשיאותי אינו מזכיר במפורש ביטקוין או נכסים דיגיטליים, מינויו של הווארד לוטניק (Howard Lutnick) – תומך בולט של קריפטו – לתפקיד שר המסחר, מעורר ספקולציות לגבי האפשרות שקרן העושר תשקול השקעות במטבעות דיגיטליים. בנוסף, הצעד הזה מגיע לאחר שהבית הלבן חתם כבר בינואר על צו נשיאותי מקיף לקידום תעשיית הקריפטו, אשר קבע בין היתר את הקמתה של קבוצת עבודה ממשלתית לנכסים דיגיטליים, הבטחת גישה בנקאית לחברות קריפטו, ואף בחינת האפשרות להקים "מלאי נכסים דיגיטליים לאומי". כל אלה עשויים להצביע על כך שהממשל אינו שולל לחלוטין את שילובם של נכסים דיגיטליים בכלכלה האמריקאית.
ארה"ב מאמצת את מודל קרנות העושר הריבוניות – אך בדרך משלה
ברוב המקרים, קרנות עושר ריבוניות מוקמות על בסיס הכנסות מהנפט, מגז טבעי או מנכסים ממשלתיים אחרים, כפי שניתן לראות בדוגמאות של נורבגיה, סעודיה וקטר. ארה"ב, לעומת זאת, מתכננת לממן את הקרן בעיקר מהכנסות ממכסים על יבוא ומניצול יעיל יותר של נכסים ממשלתיים. טראמפ עצמו ציין כי הקרן תשמש להשקעה בפרויקטים לאומיים, משיפור תשתיות ועד מיזמים טכנולוגיים גדולים, ואף רמז כי אחת האפשרויות שנשקלות היא רכישת חלק מהשליטה ב-TikTok – מהלך שעשוי להעניק לממשל האמריקאי השפעה על אחת הפלטפורמות המשפיעות בעולם.
הצו הנשיאותי קובע כי בתוך 90 יום, על שר האוצר ושר המסחר להציג תוכנית פעולה מפורטת שתגדיר כיצד תתנהל הקרן. הדיון הציבורי כעת מתמקד לא רק באופן ניהולה, אלא גם בשאלה מה יהיו ההשלכות של הקמתה על הכלכלה האמריקאית. האם מדובר במהלך שיחזק את יציבותה הכלכלית של המדינה בטווח הארוך, או שמא מדובר בצעד פופוליסטי שעלול להכביד על המערכת הפיסקלית?
In my opinion, it’s a great time to add $ETH.
— Eric Trump (@EricTrump) February 3, 2025
ביטקוין נותר מחוץ לתמונה – לפחות בשלב זה
הציפייה כי הקרן הריבונית תהווה פתח לרכישות ביטקוין מצד המדינה לא התממשה, לפחות לפי המידע הרשמי שפורסם עד כה. המסמך אינו כולל אזכור כלשהו למטבעות דיגיטליים, אך מאחר שממשל טראמפ כבר התחייב בחודש שעבר ליצור רגולציה תומכת קריפטו ולבחון החזקת נכסים דיגיטליים כחלק ממדיניות ממשלתית, ייתכן שהנושא יעלה מחדש בעתיד.
גם הציוץ האחרון של בנו, אריק טראמפ, שבו הביע העדפה לאת'ריום על פני ביטקוין, לא סייע לשכך את תחושת האכזבה בקרב תומכי המטבע. עם זאת, המסרים מהממשל אינם חד-משמעיים, וככל שהדיונים יתפתחו, עשויות להופיע התייחסויות נוספות לנכסים דיגיטליים בהקשר של קרן העושר.
מה יגלה דיוויד סאקס?
ממשל טראמפ אינו אדיש לקריפטו, גם אם אינו ממהר להפוך אותו לחלק מרכזי מהמדיניות הכלכלית. בינואר, הוקמה קבוצת עבודה בראשות דיוויד סאקס שמטרתה לבחון כיצד ניתן לשלב מטבעות דיגיטליים במערכת הכלכלית של ארה"ב. סאקס צפוי לקיים מסיבת עיתונאים היום (4 בפברואר 2025) בשעה 14:30 לפי שעון החוף המזרחי (21:30 שעון ישראל), ובה הוא צפוי לפרט את עמדת הממשל לגבי הקריפטו, כמו גם להציג כיוונים אפשריים לרגולציה עתידית.
לפי הערכות, סאקס יתייחס למספר נושאים מרכזיים, בהם האופן שבו ממשל טראמפ מתכנן למצב את ארה"ב כמובילה עולמית בנכסים דיגיטליים, הרגולציה הצפויה, והיחסים עם הקונגרס בנושא הקריפטו. נושאים נוספים שעשויים לעלות הם סטייבלקוינס, מימון מבוזר (DeFi) והמדיניות הממשלתית כלפי CBDC, מטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי, שלגביו ממשל טראמפ כבר הצהיר כי הוא מתנגד נחרצות.
מסיבת העיתונאים של סאקס עשויה להשפיע גם על השוק. גורמים בתעשיית הקריפטו מעריכים כי הצהרות חיוביות מצד הממשל עשויות לחזק את מחירי הנכסים הדיגיטליים, בעוד שהתבטאויות נוקשות או רגולציה מחמירה יותר עשויות להוביל ללחץ מכירות ולהגברת התנודתיות בשווקים.
בעוד שטראמפ כבר חתם על צו נשיאותי המעודד שילוב של נכסים דיגיטליים בכלכלה האמריקאית, קרן העושר הריבונית אינה כוללת בשלב זה אזכור ישיר לביטקוין או לקריפטו. עם זאת, הרכב האנשים שמובילים את המדיניות הכלכלית, ובראשם תומכים ידועים בתחום כמו הווארד לוטניק ודיוויד סאקס, מחזקים את ההערכה כי הממשל עשוי לשלב בעתיד גם מטבעות דיגיטליים באסטרטגיה הכלכלית שלו. השעות הקרובות, כולל הצהרתו הצפויה של סאקס, עשויות להיות קריטיות להבנת הכיוון שאליו ארה"ב צועדת – והאם ביטקוין יהפוך לחלק מהמשחק הכלכלי החדש של טראמפ.